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林业局解读《关于加快木本油料产业发展的意见》
发布时间:2016-08-02 9:30:59   浏览次数:948次 
    国务院办公厅近日印发《关于加快木本油料产业发展的意见》(以下简称为《意见》 ),部署加快木本油料产业发展,大力增加健康优质食用植物油供给,切实维护国家粮油安全。
    为什么要加快木本油料产业的发展?要遵循何种发展思路?如何确保好政策落实?
    助力生态文明建设和沙区经济振兴。
    “木本油料在生态改善方面和农民增收方面确实有很大的帮助。”杨冬说。
    木本油料分为乔木、灌木两种,一般种植在荒山荒地、陡坡耕地、沙化土地上。杨冬指出,种植木本油料作物,不仅有利于绿化国土、治理水土流失、防沙治沙,还有利于扩大森林资源总量,改善生态环境,建设生态文明和美丽中国。
    统计显示,我国近6亿亩荒山荒地、盐碱和沙荒地适宜发展木本油料,“如果每户农民有10亩优质油茶林,稳产之后每年收入大概到2-3万元,发展木本油料产业,对于振兴我国山区、沙区经济、增加农民收入,意义重大。”杨冬如是说。
    发展木本油料遵循市场导向、依靠科技、不占耕地等六原则
    2020年,我国要建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县,木本油料树种种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩,产出木本食用油150万吨左右。如何实现?
    《意见》制定了目标,也给了发展思路,即,政府和市场“两只手”位置放好,遵循六项原则。
    杨东介绍,发展好木本油料产业,不仅要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,还要更好地发挥政府的作用,以提高供给能力为目标,以完善政策措施为基础,以提高科技水平为支撑,建立健全木本油料种植、加工、流通。消费产业体系。
    同时,还应当遵循的六项原则:坚持统筹规划,科学布局,突出区域特色;坚持市场导向,政府扶持,促进适度规模发展,提高集约经营水平;坚持依靠科技,积极推广优良品种和新技术,努力实现高产。优质、高效;坚持适地适树,稳步推进,充分利用宜林地、盐碱地、沙荒地,不占耕地尤其是基本农田,这是很重要的原则;坚持创新机制,发挥龙头企业带动作用,将企业和农民利益联结在一起,实现风险共担、利益共享;坚持多元发展,加强市场监管,维护经营秩序,确保产品安全。
    种好木本油料作物的四个“小贴士”
    正因为木本油料作物有良好收益,如何种植才能让油料作物成为“摇钱树”、“致富树”,就成了群众心目中的大事。
    杨冬说:“首先要因地制宜,选择适合本地区生长的木本油料树种,突出区域特色,千万不要人云亦云,千篇一律,盲目发展。”对此,《意见》指出,各级林业部门要组织开展木本油料树种资源普查工作,查清树种的分布情况和适生区域,分树种制定产业发展规划。
种植油料作物还要选择良种壮苗。据了解,以前油茶林每亩只能产茶油3-5公斤,使用良种造林后,每亩可产茶油达到50-60公斤,生产力能提高10多倍,“因为种植油茶,8年才能进入丰产期,如果丰产期才发现当初种植的时候不是使用良种壮苗,造成的损失就实在太大了。”杨冬说。
    除此之外,《意见》指出,发展木本油料产业,还要抓好典型示范,发挥带动作用;要实行立体开发,最大限度地发挥林地资源的综合效益。这些措施的施行都将切实保障种植户的实现最大收益。
    三方面努力保证《意见》落地生根
    杨东介绍说,为保障《意见》的贯彻落实效果,林业局将从三个方面努力。
    扎实做好《意见》的学习宣传,做好普及,倾听社会各界的意见和建议,调动各方面的积极性,为落实好《意见》奠定良好的社会基础。
认真抓好《意见》各项任务要求的全面落实。包括突出发展重点,加强种苗管理,强化科技支撑,创新发展模式等。
    切实加强贯彻落实《意见》的组织领导。要求地方各级林业主管部门出台有针对性的配套措施,确保各项政策措施落实到位。
    多措并举力保消费者买到放心油
    多年来,为保证健康安全的食用油拜进百姓的厨房和餐桌,政府作出很多努力,《意见》更是从油料种植、加工、销售等整个流程进行了规范。
    《意见》指出,要制定木本油料种植、仓储、加工、销售等生产标准,加强对生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管,确保产品质量。
    在质检方面,杨冬介绍,“要完善油脂产品和相关副产品质量标准及其检测方法,强化市场准入管理和质量监督检查,做到有标准、可检测。”
    据悉,未来政府还将规范木本食用油包装标识管理,保障消费者的知情权和选择权,并且相关部门将严格执法,压力打击制假、售假等违法违规行为,严禁不合格产品进入市场,建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度。
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